第一章　總則第一條　為培育和發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的出租小汽車客運(yùn)市場，改善投資環(huán)境及運(yùn)輸設(shè)施，促進(jìn)出租小汽車行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合汕頭市市區(qū)（以下簡稱市區(qū)）的實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的出租小汽車，是指依法取得出租小汽車經(jīng)營資格，供一名駕駛員和不超過四名乘客乘坐，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的小轎車。
　　本辦法所稱的出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，是指通過公開招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)，并繳納有償使用費(fèi)后，獲得一定期限內(nèi)的一定數(shù)量的出租小汽車經(jīng)營資格。第三條　凡在市區(qū)范圍內(nèi)從事出租小汽車經(jīng)營（包括專營、兼營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等，下同）活動的一切單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。第四條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的管理工作。
　　市交通委員會是市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
　　市公安、工商、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)等部門，依照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助市交通委員會具體實(shí)施辦法。第五條　出租小汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行總量控制、公開招標(biāo)投標(biāo)、有償使用的制度，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。第六條　市人民政府根據(jù)全市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租小汽車的運(yùn)力總量實(shí)施宏觀調(diào)控，定期下達(dá)出租小汽車總量控制額度指標(biāo)。第七條　出租小汽車的經(jīng)營權(quán)應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得。
　　出租小汽車經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)遵循公開、公平、公正的原則。
　　出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的期限為10年。在有效使用期限內(nèi)，使用人可依法轉(zhuǎn)讓；經(jīng)營權(quán)使用期屆滿即自行終止。第八條　凡在市區(qū)范圍內(nèi)注冊登記、資信狀況良好的企業(yè)、合伙組織和具有市區(qū)常住戶口的居民，經(jīng)審查具備經(jīng)營出租小汽車條件的，均可申請參加出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的投標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章　出租小汽車經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)與取得第九條　出租小汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行批量招標(biāo)投標(biāo)。其來源主要包括：
　　（一）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)新增的出租小汽車經(jīng)營權(quán)額度；
　　（二）有償使用期屆滿終止并收回的出租小汽車經(jīng)營權(quán)；
　　（三）市交通委員會依法收回的出租小汽車經(jīng)營權(quán)。第十條　市交通委員會應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)出租小汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、客運(yùn)市場供需關(guān)系和效益狀況，編制出租小汽車經(jīng)營權(quán)投放計(jì)劃，并在實(shí)施每批招標(biāo)投標(biāo)前3個月內(nèi)提出工作方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條　每批出租小汽車經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)，由市交通委員會會同市物價(jià)、財(cái)政、公安交通管理、監(jiān)察等部門及有關(guān)專家組成招標(biāo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的具體工作，并依法制定本次招標(biāo)投標(biāo)的操作辦法。第十二條　市交通委員會應(yīng)在投標(biāo)日之前10日發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）投標(biāo)的時間、地點(diǎn)；
　　（二）招標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營權(quán)的數(shù)量；
　　（三）投標(biāo)的方式；
　　（四）投標(biāo)人的資格或條件；
　　（五）出租小汽車有償使用費(fèi)的支付方式及期限；
　　（六）保證金及其他有關(guān)費(fèi)用；
　　（七）其他應(yīng)公告的事項(xiàng)。第十三條　凡參加出租小汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)的單位或個人，應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)，向招標(biāo)小組提出書面申請，并提供以下資料：
　　（一）經(jīng)營可行性分析報(bào)告；
　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的證明或居民身份證明（委托人還應(yīng)提供委托書）；
　　（三）銀行出具的與其申請投標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營權(quán)規(guī)模相適應(yīng)的資信證明；
　　（四）參加投標(biāo)需要的其他材料。第十四條　招標(biāo)小組應(yīng)對申請參加投標(biāo)的單位或個人的資格、條件和提供的資料進(jìn)行審查；對符合條件的，發(fā)給《投標(biāo)資格通知書》。第十五條　取得《投標(biāo)資格通知書》者，應(yīng)在投標(biāo)日之前向招標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人申請投標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營權(quán)的數(shù)量交付相應(yīng)的保證金。投標(biāo)人中標(biāo)的，保證金即時充抵出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)；未能中標(biāo)的，招標(biāo)小組應(yīng)在投標(biāo)日起5日內(nèi)如數(shù)退還。第十六條　出租小汽車經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)的底價(jià)及最高限價(jià)，由市交通委員會會同市物價(jià)局按有關(guān)規(guī)定共同測算后制定。第十七條　出租小汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)中標(biāo)并經(jīng)招標(biāo)小組確認(rèn)后，市交通委員會應(yīng)與中標(biāo)人簽訂《出租小汽車經(jīng)營權(quán)有償使用合同書》（以下簡稱《合同書》），并經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證。