12月16日消息， 15日，北京發(fā)布系列文件，對2018年北京小客車指標政策進行調(diào)整，明年搖號指標從15萬個減至10萬個，新能源車指標占比提高到六成。同時明確，連續(xù)3個車檢周期未取得檢測合格標志的車輛將強制報廢，不受理更新指標申請。

——明年搖號指標減至10萬個

根據(jù)北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室15日發(fā)布的通告，2018年小客車指標年度配額由之前的15萬個調(diào)整為10萬個。其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。

2010年12月23日，北京交通治堵政策之一的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》宣布實施，小客車配置指標以搖號方式無償分配。2011年，北京機動車放牌量為24萬，平均每月2萬個。

《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細則(2013年修訂)出臺后，2014年開始，減少指標配額并增加了新能源小客車指標，每月?lián)u號也改為兩個月?lián)u號一次。2014年-2017年，普通指標和新能源指標加總的配額均為15萬個。

——新增指標向個人傾斜，新能源車占六成

記者注意到，2018年普通指標額度分配給個人的比例為95%，共計38000個；新能源指標分配給個人達90%，共計54000個。

2014年時，北京市小客車指標額度中普通指標13萬個、新能源指標2萬個。當年，普通指標中分配給個人占比為88% ；新能源指標分給個人的為50%。

此外，2018年，新能源車指標額度6萬個，占比提升到60%。梳理顯示，2014年-2017年，新能源指標額度分別是2萬個、3萬個、6萬個、6萬個，普通指標額度分別是13萬、12萬、9萬、9萬。2014-2016年新能源指標占比不斷提升，2016-2017年占比均達40%。

資料圖：2011年，北京首次公開搖號配置管理購車數(shù)量。

——方便市民從容購車，指標有效期延長至1年

15日，北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室還公布了修改后的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，并自2018年1月15日起施行。

新的規(guī)定明確，“指標有效期為12個月，不得轉(zhuǎn)讓。指標有效期內(nèi)，不得重復辦理搖號登記。” 方便市民從容購車。2010年版的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》規(guī)定的指標有效期為6個月。

北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室表示，2017年8月、10月、12月通過搖號、輪候方式獲得的小客車配置指標，有效期在原來基礎(chǔ)上延長6個月；2017年7月15日至2018年1月14日期間，申請獲得還沒使用的更新指標，出售或報廢名下京牌小客車后還沒有申請更新指標的，有效期(或申請期限)在原來基礎(chǔ)上延長6個月。

——連續(xù)3次車檢未取得合格標志強制報廢，車牌號注銷

此次北京小客車指標政策另一個新變化是，車輛達到強制報廢標準逾期不辦理注銷登記，且被公安機關(guān)交通管理部門公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢的，不再受理更新指標申請。

逾期不辦理注銷登記、被公安機關(guān)交通管理部門公告機動車牌證作廢的情形之一有：在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的。

對于上述情形的強制報廢，我國的《機動車強制報廢標準規(guī)定》明確，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷。

車檢周期怎么算？小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。

北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室強調(diào)，2018年1月15日以前公告機動車牌證作廢的小客車，2018年1月15日以后辦理注銷登記的，也不再受理更新指標申請。

隨著申請指標的人數(shù)不斷增多，個人普通指標搖號的平均中簽率持續(xù)走低、個人輪候新能源指標所需的時間不斷加長。有的家庭一輛車也沒有，全家人參與搖號卻長期無法獲得指標，而有的個人或家庭卻擁有多輛車。

這種不平衡性逐漸衍生出非法租售指標、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標、購買外埠車、皮卡車，違規(guī)改裝封閉式輕型貨車等一系列規(guī)避小客車指標調(diào)控政策的行為。近年來社會各界關(guān)于指標調(diào)控的意見建議當中，反映此類問題最多，呼吁“以家庭為單位配置指標”的訴求最為集中。

實際上，市有關(guān)部門也早已開展以家庭為單位配置指標方案的研究，但由于前些年大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享的基礎(chǔ)還不足以支撐更為精細化的指標調(diào)控措施，因此一直處于研究儲備狀態(tài)。

當前，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的集成創(chuàng)新應(yīng)用，國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入，以家庭為單位配置指標具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

一是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)更加精準地識別出“無車家庭”；二是群眾通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺享受到“一網(wǎng)通辦”的便利，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。對于經(jīng)過數(shù)據(jù)比對核驗后，還需要進一步核查證明的信息，將引入公證服務(wù)。

另外，社會信用體系的愈加完善也為政策實施提供了保障和支持，此次政策優(yōu)化方案將要求家庭申請人要共同對填報信息的真實性、準確性和完整性做出守信承諾，并將承諾履行情況納入個人信用記錄。實現(xiàn)以家庭為單位配置指標后，將有效提高資源配置的科學性和公平性，使有限的公共資源發(fā)揮出更大的效用。

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