我這幾天考駕照，所以查了一下包頭市公安局在2003年11月1日發(fā)布的《包頭市公安局關(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)道路通行管理的通告》、2005年4月1日發(fā)布的《包頭市公安局關(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)道路通行管理的補(bǔ)充通告》、2006年5月1日發(fā)布的《包頭市公安局關(guān)于我市摩托車加強(qiáng)道路交通管理的通告》等交通管理通告的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市市區(qū)道路交通實際，出臺了《包頭市公安局關(guān)于調(diào)整我市市區(qū)道路交通管理措施的通告》。 二、制定《通告》的法律依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。”，制定本《通告》。 三、關(guān)于市區(qū)城區(qū)道路貨運通道的調(diào)整問題 2005年4月1日出臺的《包頭市公安局關(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)道路交通管理的補(bǔ)充通告》中確定以110國道、南繞城公路組成包頭環(huán)線。包頭環(huán)線以內(nèi)的所有城市道路（不包括公路）對重中、型貨運機(jī)動車、掛車、專項作業(yè)車及低速汽車等采取了限制通行的交通管理措施。同時為保證城區(qū)必要的大型貨物運輸，確定了以包鋼廠前路、西水泉路、沼潭南路、站南路的南二里半路至工業(yè)路段、工業(yè)路的裕豐貨棧以南段、新航路、哈屯高勒路、白云路的校園南路以南段構(gòu)成城區(qū)貨運通道，貨運通道允許以上被限制車種通行。 本次《通告》根據(jù)我市市區(qū)大型貨物集散地分布狀況，對貨運通道進(jìn)行了調(diào)整，保留了包鋼廠前路、西水泉路、沼潭南路、站南路的南二里半路至工業(yè)路段、新航路；增加強(qiáng)站北路、萬青路的友誼大街以南段；延伸了工業(yè)路至站北路以南段；哈屯高勒路更改為哈屯高勒大街的黃河大街至鐵西環(huán)島段；去除了白云路的校園南路以南段。調(diào)整后的貨運通道以及包頭環(huán)線以內(nèi)的各條公路基本上滿足了我市市區(qū)必要的大型貨物運輸需求。同時，為保證貨運通道交通高峰期間的道路暢通，對被限制車種每日允許通行的時間進(jìn)行了限定，貨運通道允許通行時間為每日除交通高峰期以外的7時至11時、15時至17時、21時至次日6時。 四、貨車限行的時間及范圍為什么擴(kuò)大 1、2004年8月，公安部對機(jī)動車分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，載貨汽車的種類分為重型（車長大于等于6米，總質(zhì)量大于等于12噸），中型（車長大于等于6米，總質(zhì)量大于4.5噸小于12噸），輕型（車長大于等于6米，總質(zhì)量小于4.5噸），微型（車長大于等于3.5米，總質(zhì)量小于等于1.8噸）。其中重型、中型貨車懸掛占道面積大、尾氣和噪聲污染大、所產(chǎn)生的交通影響也最大，懸掛黃色牌照。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市區(qū)作為我市交通最緊張的區(qū)域，各條道路的交通流量日益增長，交通高峰期逐漸增長，因此本《通告》將重中型貨車、掛車、專項作業(yè)車、低速汽車在市區(qū)城市道路（不含貨運通道）禁止通行的時間由每日的6時30分至23時調(diào)整為每日的6時至24時。 2、考慮到2003年11月1日包頭市公安局出臺的《關(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)道路通行管理的通告》中確定的昆區(qū)內(nèi)環(huán)線（以白云路的青年路至少先路段、少先路的白云路至勞動路段、勞動路的少先路以北段、呼得木林大街的文化路以南段、文化路的呼得木林大街至富強(qiáng)路段、富強(qiáng)路的文化路至青年路段、青年路的富強(qiáng)路至白云路段組成）、東河內(nèi)環(huán)線（以站北路的西河路至南門外大街、南門外大街、和平路的勝利路以南段、勝利路、公園路的勝利路至環(huán)城路段、環(huán)城路的公園路至西河路段、西河路組成）是我市城區(qū)最中心區(qū)域，具有居民住宅密集、商業(yè)集中、道路交通流量大等特點，為了給廣大市民創(chuàng)造良好安靜的生活環(huán)境，因此，此次《通告》中規(guī)定，全天禁止低速汽車、重中型貨車、掛車、專項作業(yè)車在青昆內(nèi)環(huán)線（不含）、東河內(nèi)環(huán)線（不含）以內(nèi)的城市道路通行，即：以上被限行車輛每日的24時至次日6時只允許在組成青昆內(nèi)環(huán)線和東河內(nèi)環(huán)線的道路上及該區(qū)域外圍道路（貨運通道除外）上行駛，全天禁止駛?cè)朐搮^(qū)域以內(nèi)道路。對于該區(qū)域以內(nèi)的貨運交通應(yīng)采取輕型及微型貨車運輸。 3、文化路的自由路至民族東路段、白云路的團(tuán)結(jié)大街至友誼大街段、民族東路的莫尼路至友誼大街段、環(huán)城路的紅星環(huán)島至工業(yè)路段、少先路的白云路至幸福路段、青年路的富強(qiáng)路至白云路段、林蔭路的友誼大街至團(tuán)結(jié)大街段、烏蘭道的民族東路至白云路段，以上路段經(jīng)交通調(diào)查表明，交通流量過大，交通趨于飽和，已出現(xiàn)周期性的交通阻塞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步削減通行車輛，將現(xiàn)狀交通流分離出去一部分，引入其它交通不飽和的道路以保證道路暢通。因此，此次《通告》將貨車限行的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，除微型貨運汽車外，禁止其它貨車每天7時至22時在上述路段通行。 五、關(guān)于客車通行問題 1、鋼鐵大街作為我市最重要的主干道，沿街機(jī)關(guān)、單位、商業(yè)網(wǎng)點、金融機(jī)構(gòu)眾多，交通吸引點多，交通流量大，交通高峰期日益延長。為解決這一問題，此次《通告》規(guī)定，鋼鐵大街的一宮至白云路段只允許客運車輛通行（長途大型客車除外），同時將禁止其它車輛通行的時間由每日的7時至21時延伸至6時至23時。 2、環(huán)城路的南門外至公園路段為機(jī)動車、非機(jī)動車混行道路，交通已趨飽和。在該路段被允許通行的車輛中，經(jīng)調(diào)查表明，長短途大型客車對交通的影響較大。為此，《通告》規(guī)定，每天的7時至22時，除公交車輛外，禁止其它大型客車通行該路段，被限行大型客車可繞行其它交通流量不大的道路。 六、關(guān)于摩托車通行的問題 對市區(qū)部分交通流量大、交通擁堵嚴(yán)重的部分道路，在一定時段內(nèi)采取禁止摩托車通行的交通管理措施，對緩解道路交通壓力起到了明顯的作用，根據(jù)交通流分布狀況，按照以人為本的交通管理原則，此次《通告》中禁止摩托車通行的路段比2006年5月1日發(fā)布的《包頭市公安局關(guān)于對我市摩托車加強(qiáng)道路交通管理的通告》中規(guī)定的禁止摩托車通行路段有所減少。如：東河區(qū)的南門外大街、青山文化路的富強(qiáng)路至民族東路段等路段恢復(fù) 了摩托車行駛的功能。 七、關(guān)于市區(qū)機(jī)動車單向行駛的問題 單向交通由于機(jī)動車的行駛速度增加，交叉口交通沖突點減少，能夠明顯提高道路通行能力。我市市區(qū)以下道路每天7時至20時為機(jī)動車單向行駛時段：昆區(qū)的烏蘭道的民族東路至阿吉奈道段、鞍山道至白云路段只允許機(jī)動車由東向西行駛，廣場西道只允許由北向南行駛，廣場東道只允許由南向北行駛；青山區(qū)的迎賓道的團(tuán)結(jié)大街至林北道段只允許由北向南行駛，迎春道的團(tuán)結(jié)大街至林北道段只允許由南向北行駛，繁榮道的呼得木林大街段只允許由西向東行駛；東河區(qū)的體育場南道只允許由西向東行駛，包一中西路的巴彥塔拉大街至環(huán)城路段只允許由北向南行駛。此次調(diào)整交通管理措施將青山區(qū)賽音道的文化路至科學(xué)路段增加為單向行駛路段，即每日的7時至20時賽音道的文化路至科學(xué)路段只允許機(jī)動車由北向南行駛；同時為了減少繁榮道與鄰圃道交叉口的交通沖突，進(jìn)一步提高繁榮道的通行能力，將原繁榮道只允許由東向西行駛調(diào)整為繁榮道的鄰圃道至呼得木林大街段每日7時至20時只允許機(jī)動車由西向東行駛。 八、關(guān)于機(jī)動車行駛規(guī)定的問題 1、城市主干道沿街單位及支路的機(jī)動車在進(jìn)出時如采取左轉(zhuǎn)彎的通行方式，不僅影響正常行駛的車輛，造成局部交通擁堵，也產(chǎn)生很大的交通事故隱患。因此，本《通告》重申，機(jī)動車在進(jìn)出城市主干道時應(yīng)采取右進(jìn)右出的通行方式，禁止違反禁令標(biāo)志標(biāo)線，強(qiáng)行右轉(zhuǎn)彎，以保證城市主干道交通安全暢通。 2、依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，“在道路同方向劃有2條以上機(jī)動車道的，左側(cè)為快速車道，右側(cè)為慢速車道。”，而在我市部分道路上行駛的部分車輛，由于自身原因低速緩行，影響后方車輛行駛，嚴(yán)重降低了道路通行能力，因此，本《通告》重申，機(jī)動車在道路上行駛時，在視線良好且前方無障礙的情況下，不準(zhǔn)壓速緩行；同時解決快速車道行駛不暢問題，規(guī)定同方向劃有三條（含）以上機(jī)動車道的，左側(cè)第一條車道只允許小型客車通行，禁止微型客車、貨車、摩托車等機(jī)動車在該車道通行，以最大限度提高道路通行能力；為體現(xiàn)公交優(yōu)先的城市客運發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定靠右最外側(cè)一條車道為公交優(yōu)先通行車道，即公交車輛在該車道行駛時具有優(yōu)先權(quán)，行駛在該車道的其它機(jī)動車在遇有公交車輛通行時應(yīng)主動避讓。 九、關(guān)于民族東路非機(jī)動車通行方式的問題 民族東路作為我市南北方向主干道，道路寬度14米，為機(jī)非混行道路，道路交通流量已趨于飽和。而由于道路規(guī)劃的限制，民族東路已無拓寬增加非機(jī)動車道的可能，在此條件下，最大限度地利用道路資源，成為保證該路段暢通的必要方式。考慮道該路段人行道較寬而行人較少這一特點，應(yīng)將非機(jī)動車道由路緣石以下的車行道改至路緣石以上的人行道部分，利用高差分離機(jī)動車與非機(jī)動車，將同為交通弱者的非機(jī)動車與行人置于同一行駛層面，既能提高道路通行能力，又能切實保障非機(jī)動車通行安全。因此，本《通告》規(guī)定，在民族東路的友誼大街至莫尼路段行駛的非機(jī)動車（含電動自行車）應(yīng)在路緣石以上劃定的非機(jī)動車道行駛，橫過道路時應(yīng)下車推行，路緣石以下確定為機(jī)動車專用通行道路。同時考慮到所劃定的非機(jī)動車道的寬度、路面障礙及路面質(zhì)量問題，規(guī)定該路面禁止人力三輪車通行，以切實保障自行車及電動自行車通行權(quán)利。 十、《通告》的實施時間 《通告》的實施必須先進(jìn)行廣泛的宣傳，宣傳時間為7月20日至8月20日，在此期間，對違反規(guī)定的車輛只糾正、不處罰；8月20日以后，將按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。