我這幾天考駕照，所以查了一下包頭市公安局在2003年11月1日發(fā)布的《包頭市公安局關于加強我市城區(qū)道路通行管理的通告》、2005年4月1日發(fā)布的《包頭市公安局關于加強我市城區(qū)道路通行管理的補充通告》、2006年5月1日發(fā)布的《包頭市公安局關于我市摩托車加強道路交通管理的通告》等交通管理通告的基礎上，結合我市市區(qū)道路交通實際，出臺了《包頭市公安局關于調整我市市區(qū)道路交通管理措施的通告》。 二、制定《通告》的法律依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條：“公安機關交通管理部門根據(jù)道路交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。”，制定本《通告》。 三、關于市區(qū)城區(qū)道路貨運通道的調整問題 2005年4月1日出臺的《包頭市公安局關于加強我市城區(qū)道路交通管理的補充通告》中確定以110國道、南繞城公路組成包頭環(huán)線。包頭環(huán)線以內的所有城市道路（不包括公路）對重中、型貨運機動車、掛車、專項作業(yè)車及低速汽車等采取了限制通行的交通管理措施。同時為保證城區(qū)必要的大型貨物運輸，確定了以包鋼廠前路、西水泉路、沼潭南路、站南路的南二里半路至工業(yè)路段、工業(yè)路的裕豐貨棧以南段、新航路、哈屯高勒路、白云路的校園南路以南段構成城區(qū)貨運通道，貨運通道允許以上被限制車種通行。 本次《通告》根據(jù)我市市區(qū)大型貨物集散地分布狀況，對貨運通道進行了調整，保留了包鋼廠前路、西水泉路、沼潭南路、站南路的南二里半路至工業(yè)路段、新航路；增加強站北路、萬青路的友誼大街以南段；延伸了工業(yè)路至站北路以南段；哈屯高勒路更改為哈屯高勒大街的黃河大街至鐵西環(huán)島段；去除了白云路的校園南路以南段。調整后的貨運通道以及包頭環(huán)線以內的各條公路基本上滿足了我市市區(qū)必要的大型貨物運輸需求。同時，為保證貨運通道交通高峰期間的道路暢通，對被限制車種每日允許通行的時間進行了限定，貨運通道允許通行時間為每日除交通高峰期以外的7時至11時、15時至17時、21時至次日6時。 四、貨車限行的時間及范圍為什么擴大 1、2004年8月，公安部對機動車分類標準進行調整，載貨汽車的種類分為重型（車長大于等于6米，總質量大于等于12噸），中型（車長大于等于6米，總質量大于4.5噸小于12噸），輕型（車長大于等于6米，總質量小于4.5噸），微型（車長大于等于3.5米，總質量小于等于1.8噸）。其中重型、中型貨車懸掛占道面積大、尾氣和噪聲污染大、所產生的交通影響也最大，懸掛黃色牌照。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市區(qū)作為我市交通最緊張的區(qū)域，各條道路的交通流量日益增長，交通高峰期逐漸增長，因此本《通告》將重中型貨車、掛車、專項作業(yè)車、低速汽車在市區(qū)城市道路（不含貨運通道）禁止通行的時間由每日的6時30分至23時調整為每日的6時至24時。 2、考慮到2003年11月1日包頭市公安局出臺的《關于加強我市城區(qū)道路通行管理的通告》中確定的昆區(qū)內環(huán)線（以白云路的青年路至少先路段、少先路的白云路至勞動路段、勞動路的少先路以北段、呼得木林大街的文化路以南段、文化路的呼得木林大街至富強路段、富強路的文化路至青年路段、青年路的富強路至白云路段組成）、東河內環(huán)線（以站北路的西河路至南門外大街、南門外大街、和平路的勝利路以南段、勝利路、公園路的勝利路至環(huán)城路段、環(huán)城路的公園路至西河路段、西河路組成）是我市城區(qū)最中心區(qū)域，具有居民住宅密集、商業(yè)集中、道路交通流量大等特點，為了給廣大市民創(chuàng)造良好安靜的生活環(huán)境，因此，此次《通告》中規(guī)定，全天禁止低速汽車、重中型貨車、掛車、專項作業(yè)車在青昆內環(huán)線（不含）、東河內環(huán)線（不含）以內的城市道路通行，即：以上被限行車輛每日的24時至次日6時只允許在組成青昆內環(huán)線和東河內環(huán)線的道路上及該區(qū)域外圍道路（貨運通道除外）上行駛，全天禁止駛入該區(qū)域以內道路。對于該區(qū)域以內的貨運交通應采取輕型及微型貨車運輸。 3、文化路的自由路至民族東路段、白云路的團結大街至友誼大街段、民族東路的莫尼路至友誼大街段、環(huán)城路的紅星環(huán)島至工業(yè)路段、少先路的白云路至幸福路段、青年路的富強路至白云路段、林蔭路的友誼大街至團結大街段、烏蘭道的民族東路至白云路段，以上路段經(jīng)交通調查表明，交通流量過大，交通趨于飽和，已出現(xiàn)周期性的交通阻塞，應當進一步削減通行車輛，將現(xiàn)狀交通流分離出去一部分，引入其它交通不飽和的道路以保證道路暢通。因此，此次《通告》將貨車限行的范圍進一步擴大，除微型貨運汽車外，禁止其它貨車每天7時至22時在上述路段通行。 五、關于客車通行問題 1、鋼鐵大街作為我市最重要的主干道，沿街機關、單位、商業(yè)網(wǎng)點、金融機構眾多，交通吸引點多，交通流量大，交通高峰期日益延長。為解決這一問題，此次《通告》規(guī)定，鋼鐵大街的一宮至白云路段只允許客運車輛通行（長途大型客車除外），同時將禁止其它車輛通行的時間由每日的7時至21時延伸至6時至23時。 2、環(huán)城路的南門外至公園路段為機動車、非機動車混行道路，交通已趨飽和。在該路段被允許通行的車輛中，經(jīng)調查表明，長短途大型客車對交通的影響較大。為此，《通告》規(guī)定，每天的7時至22時，除公交車輛外，禁止其它大型客車通行該路段，被限行大型客車可繞行其它交通流量不大的道路。 六、關于摩托車通行的問題 對市區(qū)部分交通流量大、交通擁堵嚴重的部分道路，在一定時段內采取禁止摩托車通行的交通管理措施，對緩解道路交通壓力起到了明顯的作用，根據(jù)交通流分布狀況，按照以人為本的交通管理原則，此次《通告》中禁止摩托車通行的路段比2006年5月1日發(fā)布的《包頭市公安局關于對我市摩托車加強道路交通管理的通告》中規(guī)定的禁止摩托車通行路段有所減少。如：東河區(qū)的南門外大街、青山文化路的富強路至民族東路段等路段恢復 了摩托車行駛的功能。 七、關于市區(qū)機動車單向行駛的問題 單向交通由于機動車的行駛速度增加，交叉口交通沖突點減少，能夠明顯提高道路通行能力。我市市區(qū)以下道路每天7時至20時為機動車單向行駛時段：昆區(qū)的烏蘭道的民族東路至阿吉奈道段、鞍山道至白云路段只允許機動車由東向西行駛，廣場西道只允許由北向南行駛，廣場東道只允許由南向北行駛；青山區(qū)的迎賓道的團結大街至林北道段只允許由北向南行駛，迎春道的團結大街至林北道段只允許由南向北行駛，繁榮道的呼得木林大街段只允許由西向東行駛；東河區(qū)的體育場南道只允許由西向東行駛，包一中西路的巴彥塔拉大街至環(huán)城路段只允許由北向南行駛。此次調整交通管理措施將青山區(qū)賽音道的文化路至科學路段增加為單向行駛路段，即每日的7時至20時賽音道的文化路至科學路段只允許機動車由北向南行駛；同時為了減少繁榮道與鄰圃道交叉口的交通沖突，進一步提高繁榮道的通行能力，將原繁榮道只允許由東向西行駛調整為繁榮道的鄰圃道至呼得木林大街段每日7時至20時只允許機動車由西向東行駛。 八、關于機動車行駛規(guī)定的問題 1、城市主干道沿街單位及支路的機動車在進出時如采取左轉彎的通行方式，不僅影響正常行駛的車輛，造成局部交通擁堵，也產生很大的交通事故隱患。因此，本《通告》重申，機動車在進出城市主干道時應采取右進右出的通行方式，禁止違反禁令標志標線，強行右轉彎，以保證城市主干道交通安全暢通。 2、依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的有關規(guī)定，“在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側為快速車道，右側為慢速車道。”，而在我市部分道路上行駛的部分車輛，由于自身原因低速緩行，影響后方車輛行駛，嚴重降低了道路通行能力，因此，本《通告》重申，機動車在道路上行駛時，在視線良好且前方無障礙的情況下，不準壓速緩行；同時解決快速車道行駛不暢問題，規(guī)定同方向劃有三條（含）以上機動車道的，左側第一條車道只允許小型客車通行，禁止微型客車、貨車、摩托車等機動車在該車道通行，以最大限度提高道路通行能力；為體現(xiàn)公交優(yōu)先的城市客運發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定靠右最外側一條車道為公交優(yōu)先通行車道，即公交車輛在該車道行駛時具有優(yōu)先權，行駛在該車道的其它機動車在遇有公交車輛通行時應主動避讓。 九、關于民族東路非機動車通行方式的問題 民族東路作為我市南北方向主干道，道路寬度14米，為機非混行道路，道路交通流量已趨于飽和。而由于道路規(guī)劃的限制，民族東路已無拓寬增加非機動車道的可能，在此條件下，最大限度地利用道路資源，成為保證該路段暢通的必要方式。考慮道該路段人行道較寬而行人較少這一特點，應將非機動車道由路緣石以下的車行道改至路緣石以上的人行道部分，利用高差分離機動車與非機動車，將同為交通弱者的非機動車與行人置于同一行駛層面，既能提高道路通行能力，又能切實保障非機動車通行安全。因此，本《通告》規(guī)定，在民族東路的友誼大街至莫尼路段行駛的非機動車（含電動自行車）應在路緣石以上劃定的非機動車道行駛，橫過道路時應下車推行，路緣石以下確定為機動車專用通行道路。同時考慮到所劃定的非機動車道的寬度、路面障礙及路面質量問題，規(guī)定該路面禁止人力三輪車通行，以切實保障自行車及電動自行車通行權利。 十、《通告》的實施時間 《通告》的實施必須先進行廣泛的宣傳，宣傳時間為7月20日至8月20日，在此期間，對違反規(guī)定的車輛只糾正、不處罰；8月20日以后，將按照有關法律規(guī)定進行處罰。