上海市公共汽車和電車乘坐規則 （修正案） 一、將第八條“乘客上車后應當主動購買車票或者支付車費。……”修改為“乘客上車后應即主動購買車票或者支付車費。……”。 二、將“第十一條乘客遇下列情形之一的，可以拒絕支付車費： （一）車輛未張貼線路票價表的； （二）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規定的車票憑證的； （三）空調車輛不按照規定使用空調設備或者換氣設施的。 （四）電子讀卡機未開啟或者發生故障無法使用電子乘車卡的，持電子乘車卡的乘客可以拒絕購買車票或者支付車費。” 修改為：“第十一條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費： （一）營運車輛上未按規定標明營運收費標準的； （二）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規定的車票憑證的； （三）裝有空調設施的車輛未按規定開啟空調或者換氣設施的； （四）裝有電子讀卡機的車輛因電子讀卡機未開啟或者發生故障無法使用電子乘車卡的，持電子乘車卡的乘客可以拒絕支付車費。” 三、將“第十七條革命傷殘軍人憑本人《革命傷殘軍人證》，盲人憑本人《免費乘車船證》可免費乘車。離休干部憑本人《中華人民共和國老干部離休榮譽證》或者《中國人民解放軍離休干部榮譽證》可免費乘坐市區號碼線路的車輛。旅游線路、機場線路除外。” 修改為：“第十七條殘疾軍人憑本人《中華人民共和國殘疾軍人證》，離休干部憑本人《中華人民共和國老干部離休榮譽證》或者《中國人民解放軍離休干部榮譽證》、盲人憑本人《上海市盲人免費乘車船證》、革命烈士家屬憑本人《上海市革命烈士家屬優待證》可免費乘坐本市除旅游線路、機場線路以外的公共汽車和電車線路的車輛。” 附：上海市公共汽車和電車客運管理條例（2003年修正本）（2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈上海市公共汽車和電車客運管理條例〉的決定》修正）第一章 總則第一條 為了加強本市公共汽車和電車客運管理，維護勞動秩序，提高服務質量，保障乘客和經營者的合法權益，促進公共汽車和電車客運的發展，根據本市實際情況，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區域內公共汽車和電車客運的經營及其相關的管理活動。本條例所稱公共汽車和電車，是指在本市行政區域內按照固定的線路、站點和規定的時間營運，用于運載乘客并按照核定的營運收費標準收費的汽車和電車。第三條 上海市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市公共汽車和電車客運的行政主管部門，并負責本條例的組織實施。市交通局所屬的上海市公共交通客運管理處（以下簡稱市公交管理處）負責本市公共汽車和電車客運的日常管理和監督檢查，并按照本條例的授權實施行政處罰。區、縣人民政府和有關行政管理部門按照各自職責，協同實施本條例。第四條 公共汽車和電車客運的發展，應當與經濟發展、城市建設、環境保護和人民生活水平相適應，符合城市總體規劃，并與其他公共客運方式相協調。本市根據公共交通公益事業的屬性實行優先發展的原則，對公共汽車和電車客運的設施建設和投資等方面實施相應的扶持政策，并形成合理的價格機制。本市鼓勵在公共汽車和電車客運的經營和管理領域應用先進的科學技術及管理方法。第五條 市交通局應當根據城市發展和方便市民出行的實際需要，組織編制公共汽車和電車客運發展規劃，經市規劃行政管理部門綜合平衡后，納入城市總體規劃。第六條 本市公共汽車和電車客運的經營活動，應當遵循服從規劃、公平競爭、安全營運、規范服務、便利乘客的原則。第二章 線路和線路經營權第七條 市交通局應當在聽取各區、縣人民政府和各方面意見的基礎上，會同有關部門根據本市公共汽車和電車客運發展規劃，制定或者調整本市公共汽車和電車客運線網規劃（以下簡稱線網規劃）及場站規劃。本市公共汽車和電車客運線路（以下簡稱線路）的開辟和調整，應當符合線網規劃的要求。第八條 市交通局應當會同市公安、市政等行政管理部門，根據線網規劃和城市發展的實際需要，制定線路開辟、調整的年度計劃，并在實施前予以公布。市交通局制定線路開辟、調整的年度計劃，應當聽取市民和相關區、縣人民政府的意見。區、縣人民政府也可以根據本地區的實際需要，提出開辟或者調整線路的意見，經市交通局會同市公安、市政等行政管理部門審核同意后，納入線路開辟、調整的年度計劃。第九條 旅游線路應當納入線網規劃。旅游線路的開辟、調整，由市旅游行政管理部門提出，經市交通局平衡后確定。旅游線路應當按照方便游客的原則，在旅游景點設立固定站點，并與旅游景點的開放和營業時間相適應。第十條 經營者從事線路營運，應當取得市交通局授予的線路經營權。線路經營權每期不得超過八年。在線路經營權期限內，經營者不得擅自處分取得的線路經營權。第十一條 經營者取得線路經營權，應當具備下列條件：（一）取得在本市從事公共汽車和電車客運業務的《企業法人營業執照》；（二）符合線路營運要求的營運車輛或者相應的車輛購置資金；（三）符合線路營運要求的停車場地和配套設施；（四）具有合理、可行的線路營運方案；（五）具有健全的客運服務、行車安全等方面的營運管理制度；（六）具有相應的管理人員和取得服務證的駕駛員、售票員、調度員，其中駕駛員應當有一年以上駕駛年限。第十二條 對新開辟的線路，線路經營權期限屆滿需要重新確定經營者的線路，或者在線路經營權期限內需要重新確定經營者的線路，市交通局應當通過招標方式授予經營者線路經營權。線路經營權期限屆滿六個月前，經營者可以向市交通局提出取得新一期線路經營權的書面申請。市交通局根據經營者營運服務的狀況，在線路經營權期限屆滿三個月前，決定是否授予其線路經營權。經營者取得線路經營權的，由市交通局發給線路經營權證書。第十三條 市交通局應當加強城市公共汽車和電車客運基礎設施的建設；加強公共汽車和電車客運市場管理，查處無證經營行為；除特殊情況外，對已經確定經營者的線路不再開辟復線。第十四條 市交通局應當每年組織對經營者的營運服務狀況進行評議，評議結果作為授予或者吊銷線路經營權的依據之一。市交通局組織對經營者的營運服務狀況進行評議時，應當邀請乘客代表參加，并聽取社會各方面的意見。第十五條 對取得線路經營權的經營者，由市公交管理處按照其營運車輛的數量，發給車輛營運證；對經培訓考核合格的駕駛員、售票員和調度員，由市公交管理處發給相應的服務證。車輛營運證和駕駛員、售票員、調度員的服務證實行年度審驗制度。未經年度審驗或者經年度審驗不合格的營運車輛，不得用于線路營運；未經年度審驗或者經年度審驗不合格的駕駛員、售票員、調度員，應當參加培訓，經考核合格后方可補辦年度審驗手續。未參加考核或者經考核不合格的駕駛員、售票員、調度員，市公交管理處不得發給相應的服務證。被吊銷服務證的駕駛員、售票員、調度員，市公交管理處兩年內不得發給相應的服務證。第三章 營運管理第十六條 經營者在營運中應當執行取得線路經營權時確定的客運服務、行車安全等方面的營運管理制度。經營者應當按照核準的線路、站點、班次、時刻、車輛數、車型、車輛載客限額組織營運，不得擅自變更或者停止營運。車輛載客限額由市公安部門和市公交管理處共同核準。第十七條 經營者應當根據本條例規定的營運要求和客流量編制線路行車作業計劃，報市公交管理處備案。經營者應當按照線路行車作業計劃營運。市公交管理處應當對經營者的線路行車作業計劃的執行情況進行監督檢查。第十八條 需要采用無人售票方式營運的，經營者應當自營運之日起十日內向市公交管理處備案。采用無人售票方式營運的，經營者應當在無人售票營運車輛上設置符合市交通局規定的投幣箱、電子讀卡機和電子報站設備，并保持其完好；投幣箱旁應當備有車票憑證。第十九條 需要采用裝有空調設施的車輛營運的，經營者應當自營運之日起十日內將車輛的數量和營運班次向市公交管理處備案。采用裝有空調設施的車輛營運的，經營者應當定期維護車輛空調設施，保持其良好的工作狀態，并在車廂內顯著位置設置溫度計。每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車廂內溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時，經營者應當開啟車輛空調設施。除前款規定應當開啟車輛空調設施的情形外，經營者應當開啟車輛通風換氣設施。第二十條 經營者在營運過程中，應當在規定的站點安排上下客。在本市城鎮范圍外，站點間距超過一定距離的，經市公交管理處會同市公安部門審核批準，經營者可以在核準的共用招呼站安排上下客。第二十一條 經營者因解散、破產等原因在線路經營權期限內需要終止營運的，應當在終止營運之日的三個月前，書面告知市交通局。市交通局應當在經營者終止營運前確定新的經營者。第二十二條 需要暫停或者終止線路營運、站點使用的，經營者應當向市交通局提出書面申請，經審核批準后實施。需要變更站點或者營運線路的，經營者應當向市公交管理處提出書面申請，經市公交管理處會同市公安、市政等行政管理部門審核批準后實施。線網規劃調整的，市公交管理處可以要求經營者實施營運調整，經營者應當予以執行。道路、地下管線等城市基礎設施施工或者道路狀況影響營運安全的，市公交管理處根據市公安、市政等行政管理部門提出的意見，可以要求經營者實施營運調整，經營者應當予以執行。第二十三條 除不可抗力或者其他緊急情況外，經市公交管理處批準實施營運調整的，經營者應當于實施之日的五日前，在線路各站點公開告示。除不可抗力或者其他緊急情況外，市公交管理處根據本條例第二十二條的第三款、第四款規定實施營運調整的，應當于實施之日的五日前，在線路各站點公開告示。兩條或者兩條以上相關聯的線路同時發生營運調整的，市公交管理處還應當通過新聞媒體公開告示。第二十四條 有下列情形之一的，經營者應當按照市公交管理處的統一調度，及時組織車輛、人員進行疏運：（一）主要客運集散點供車嚴重不足的；（二）舉行重大社會活動的；（三）其他需要應急疏運的。第二十五條 經營者應當按照市人民政府核定的營運收費標準收費。經營者向乘客收取營運費用后，應當出具由市交通局和市稅務部門認可的等額車票憑證。本市公共交通客運票務機構統一印制、發售的乘車票證，在全市營運線路通用，經營者及其從業人員不得拒收。乘車票證的回收、結算，由本市公共交通客運票務機構與經營者按照市交通局的規定辦理。第二十六條 經營者應當加強對營運車輛的檢查、保養和維修工作，并予以記錄，保證投入營運的車輛符合下列要求：（一）車輛整潔、設施完好；（二）車輛性能、尾氣排放符合國家規定的技術規范；（三）在規定的位置，標明營運收費標準、線路名稱和經營者名稱；（四）在規定的位置放置車輛營運證副本；（五）在規定的位置，張貼市交通局按照本條例制定的《上海市公共汽車和電車乘坐規則》（以下簡稱《乘坐規則》）、線路走向示意圖以及乘客投訴電話號碼。第二十七條 配備無線電通訊調度設備的，經營者應當將無線電通訊的調度設備及其頻率，報市公交管理處登記備案，并保持設備處于連續、正常的工作狀態。第二十八條 經營者應當加強對駕駛員、售票員、調度員的管理，提高服務質量。駕駛員和售票員從事營運服務時，應當遵守下列規定：（一）攜帶與車輛營運證相符的服務證；（二）按照核準的線路、站點、班次、時刻、車輛載客限額營運；（三）按照核準的營運收費標準收費；（四）在規定的站點或者核準的共用招呼站安排上下客；（五）按照規定報清線路名稱、車輛行駛方向和停靠站點名稱，設置電子報站設備的，應當正確使用電子報站設備；（六）保持車輛整潔，維護車廂內的乘車秩序；（七）不得將車輛交給不具備本條例規定條件的人員營運；（八）車輛不得在站點滯留，妨礙營運秩序；（九）為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；（十）不得在車廂內吸煙。調度員從事營運調度時，應當遵守下列規定：（一）佩戴服務證；（二）按照行車作業計劃調度車輛，遇特殊情況時合理調度；（三）如實記錄行車數據。第二十九條 乘客享有獲得安全、便捷客運服務的權利。有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：（一）營運車輛上未按規定標明營運收費標準的；（二）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規定的車票憑證的；（三）裝有空調設施的車輛上未按規定開啟空調或者換氣設施的；（四）裝有電子讀卡機的車輛上因電子讀卡機未開啟或者發生故障，無法使用電子乘車卡的。車輛營運中發生故障不能正常行駛時，乘客有權要求駕駛員、售票員組織免費乘坐同線路同方向的車輛，同線路同方向車輛的駕駛員、售票員不得拒絕；駕駛員、售票員在規定時間內無法安排乘坐同線路同方向車輛的，乘客有權要求按照原價退還車費。第三十條 乘客應當遵守《乘坐規則》。違反《乘坐規則》，經勸阻拒不改正的，經營者及其從業人員可以拒絕為其提供營運服務。乘客乘車應當按照規定支付車費。乘客未按規定支付車費的，經營者及其從業人員可以要求其補交車費，并可以對其按照營運收費標準的五倍加收車費。第四章 設施建設和管理第三十一條 本市城市總體規劃中確定和預留的公共汽車和電車客運用地和空間，未經原審批單位批準，任何單位或者個人不得侵占或者改變其用途。第三十二條 各級人民政府應當支持、鼓勵并參與新建、改建或者擴建大型的公共汽車和電車站點設施以及停車場地。新建、改建、擴建公共汽車和電車站點設施以及停車場地，應當符合本市公共汽車和電車發展規劃、線網規劃和場站規劃。規劃管理部門在核發建設工程規劃許可證前，應當征求市交通局的意見。有下列情形之一的，建設單位應當按照規劃要求配套建設公共汽車和電車起訖站點設施：（一）新建或者擴建機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站、軌道交通車站等客流集散的公共場所的；（二）新建或者擴建大型公共設施的；（三）新建或者擴建具有一定規模的居住區的。公共汽車和電車站點設施以及停車場地投入使用前，建設單位應當通知市交通局參加驗收；未按規定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。未經市交通局審核批準，不得將場站設施關閉或者移作他用。第三十三條 線路站點應當按照方便乘客、站距合理的原則設置。經營者應當在線路起訖站點設置車輛調度、候車設施，張貼《乘坐規則》、營運收費價目表以及乘客投訴電話號碼。新辟線路的起訖站點，應當分別設置上客站和下客站。第三十四條 經營者應當按照市公交管理處規定的統一標準，在公共汽車和電車站點設置站牌（包括臨時站牌，下同）。公共汽車和電車站牌應當標明線路名稱、首末班車時間、所在站點和沿途停靠站點的名稱、開往方向、營運收費標準等內容，并保持清晰、完好；營運班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應當標明每一班次車輛途經所在站點的時間。第三十五條 政府投資建設的共用站點，由市交通局和授權經營單位協商采用招標或者委托的方式，確定日常管理單位；其他共用站點，由市交通局和產權所有者協商采用招標或者委托的方式確定日常管理單位。共用站點管理單位應當維護共用站點內的營運秩序，保持安全、暢通。進入共用站點營運的駕駛員、售票員，應當服從站點管理人員的管理。第三十六條 在營運車輛上設置廣告，除應當符合有關廣告的法律、法規規定外，廣告設置的位置、面積、色彩應當符合公共汽車和電車營運管理的有關規定。車廂內不得播放有聲廣告或者散發書面廣告。第三十七條 電車供電單位應當按照國家規定的技術標準和規范，定期對電車觸線網、饋線網、變電站等電車供電設施進行維護，保證其安全和正常使用。電車供電設施發生故障時，電車供電單位應當立即組織搶修，盡快恢復其正常使用。電車供電單位應當按照國家有關規定，設立供電設施保護標志。禁止下列危害電車供電設施安全的行為：（一）損壞、覆蓋電車供電設施及其保護標志；（二）在電車觸線網、饋線網上懸掛、架設宣傳標語、廣告牌或者其他設施；（三）危害電車供電安全的其他行為。建設工程施工可能危及電車供電設施安全的，建設單位應當與電車供電單位協商，采取相應的安全保護措施后方可施工。運輸超高物件需要穿越電車觸線網、饋線網的，運輸單位應當采取相應的安全保護措施，并書面通知電車供電單位。第三十八條 本市的主要機動車道，應當開設公共汽車和電車專用車道、港灣式停靠站；符合條件的單向機動車道，應當允許公共汽車和電車雙向通行；符合條件的主要道口，應當設置公共汽車和電車優先通行的標志、信號裝置。市交通局應當會同市公安、市政等行政管理部門制定公共汽車和電車專用車道的規劃。公共汽車和電車優先通行、專用車道開設和站點設置的辦法，由市交通局會同市公安、市政等行政管理部門制定。第五章 監督檢查和投訴第三十九條 市交通局和市公交管理處應當加強對公共汽車和電車營運活動的監督檢查。市交通局和市公交管理處從事監督檢查的人員應當持有行政執法證件。第四十條 市公交管理處和經營者應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反本條例規定行為的投訴。第四十一條 經營者應當自受理乘客投訴之日起十個工作日內作出答復。乘客對經營者的答復有異議的，可以向市公交管理處申訴。市公交管理處應當自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個工作日內作出答復。第四十二條 市公交管理處可以向經營者核查投訴及投訴處理情況。市公交管理處向經營者核查投訴及投訴處理情況的，應當向經營者發出核查通知書。經營者應當自收到核查通知書之日起十個工作日內，將有關情況或者處理意見書面回復市公交管理處。第六章 法律責任第四十三條 違反本條例第十條第一款規定，未取得線路經營權擅自從事公共汽車和電車營運的，由市公交管理處沒收其非法所得，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。市公交管理處在作出行政處罰前可以將營運車輛扣押，責令行為人在規定的期限內到指定地點接受處理。第四十四條 違反本條例第十條第二款規定，有下列行為之一的，由市交通局沒收其非法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款或者吊銷其線路經營權證書：（一）將線路經營權發包給其他單位或者個人經營的；（二）擅自轉讓線路經營權的。經營者違反本條例第十六條第一款規定，未執行客運服務、行車安全等營運管理制度的，由市交通局責令其限期改正，逾期不改正的，市交通局可以吊銷其線路經營權證書。有第一款、第二款行為，造成公私財產重大損失、嚴重社會影響或者其他嚴重后果的，市交通局可以吊銷其部分或者全部的線路經營權證書。第四十五條 違反本條例第十五條第一款規定，營運車輛無營運證或者駕駛員、售票員、調度員無服務證的，由市公交管理處責令經營者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。駕駛員、售票員、調度員有下列行為之一的，市公交管理處可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款；造成嚴重后果的，可以吊銷其服務證：（一）違反本條例第二十八條的第二款、第三款規定，不遵守從業人員服務規范的；（二）違反本條例第二十九條第三款規定，未按規定組織乘客免費換乘或者退票的；（三）違反本條例第三十五條第三款規定，不服從共用站點管理人員管理的。第四十六條 經營者有下列行為之一的，由市公交管理處責令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款：（一）違反本條例第十六條第二款規定，超過核準的車輛載客限額營運的；（二）違反本條例第十七條第一款規定，未按備案的線路行車作業計劃營運的；（三）違反本條例第十九條的第二款、第三款、第四款規定，裝有空調設施的車輛未按照規定營運的；（四）違反本條例第二十六條規定，營運車輛不符合要求的。經營者有下列行為之一的，由市公交管理處責令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款：（一）違反本條例第十七條第一款規定，未將行車作業計劃報市公交管理處備案的；（二）違反本條例第二十條規定，未在規定的站點或者核準的共用招呼站安排上下客的；（三）違反本條例第二十五條規定，未按核準的營運收費標準收費，收費后不出具等額車票憑證或者拒收通用乘車票證的；（四）違反本條例第二十八條規定，連續兩個月內，經營者的駕駛員、售票員、調度員違章率超過百分之二的。經營者有下列行為之一的，由市公交管理處責令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款：（一）違反本條例第二十一條規定，擅自終止營運的；（二）違反本條例第二十二條的第一款、第二款規定，擅自實施營運調整的；（三）違反本條例第二十三條第一款規定，未公開告示營運調整情況的；（四）違反本條例第二十四條規定，不服從市公交管理處統一調度的。第四十七條 有下列行為之一的，由市公交管理處責令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款：（一）違反本條例第三十二條第五款規定，經營者擅自將場站設施關閉或者移作他用的。（二）違反本條例第三十三條第二款規定，經營者未按規定在線路起訖站點設置車輛調度、候車設施的。（三）違反本條例第三十四條規定，經營者未按規定設置站牌的。（四）違反本條例第三十五條第二款規定，未維護站點營運秩序的。（五）違反本條例第三十六條第一款規定，經營者在營運車輛上設置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車和電車營運管理要求的。（六）違反本條例第三十六條第二款規定，在車廂內播放有聲廣告或者散發書面廣告的。（七）違反本條例第三十七條的第三款、第四款、第五款規定，危害電車供電設施安全的。行為人的違法行為造成財產損失的，還應當承擔賠償責任。第四十八條 市交通局和市公交管理處應當建立、健全對客運監督檢查人員執法的監督制度。市交通局和市公交管理處直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條 當事人對市交通局或者市公交管理處的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的市交通局或者市公交管理處可以申請人民法院強制執行。第七章 附則第五十條 本條例中有關用語的含義：（一）共用站點，是指兩條以上線路共同使用的起點站、終點站和樞紐站。（二）復線，是指總長度百分之七十以上與原線路重復的新線路，或者經過原線路主要客源段且起訖站點與原線路相近的新線路。（三）城鎮，是指中心城、新城、中心鎮、一般鎮。（四）駕駛員、售票員、調度員違章率，是指違反本條例規定的駕駛員、售票員、調度員人次占持有服務證的駕駛員、售票員、調度員總數的百分比。第五十一條 本條例施行前經營者已經從事線路營運的，應當向市交通局辦理取得線路經營權的手續。第五十二條 本條例自2001年1月1日起施行

一共45條

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